Antioh, kralj Comagene, regije u Siriji, pripojen Rimskom carstvu, koji vjerno služi Titu i zadržava svoj kraljevski naslov, zaljubljen je u Berenice. Dugo je čekao priliku da razgovara s Berenicama i sazna što je njezina odluka: ako je spremna postati Titova supruga, onda će Antioh napustiti Rim. Prilikom susreta s njom, Antioh priznaje da ju je volio svih pet godina otkad ju je upoznao, ali Berenice mu odgovara da je uvijek voljela samo Tita i ljubav joj je dragocjenija od moći i krune cara.
Berenice razgovara sa svojom povjernicom Foinikom, a ona sugerira da će Titu biti teško zaobići zakon. Ali Berenice vjeruje u Tita i njegovu ljubav i čeka da je dočeka "arogantni senat".
U međuvremenu, Tito pita svoju povjernicu Paulinu što misle u Rimu o njemu i Berenici. Cara ne zanima mišljenje servilnog dvora i plemića - oni su uvijek spremni podnijeti bilo kakvu Cezarovu hirovinu, kao što su izdržali i odobravali "svu Neronu bezobzirnost". Tit je zainteresiran za mišljenje naroda, a Paulin mu odgovara da, iako je Berenice ljepota dostojna krune, nitko u glavnom gradu ne želi je nazvati caricom. Nitko od Titovih prethodnika nije prekršio zakon o braku. Pa čak ni Julius Cezar, koji je volio Kleopatru, "nije mogao Egipćanina nazvati njegovom ženom." I okrutni Kaligula i "podli" Nero, ispravljajući sve ono što su ljudi stoljećima poštovali, "poštovali su zakon i" nisu vidjeli grozni brak s njima ". A bivši rob Felix, koji je postao prokurator Judeje, bio je oženjen jednom od sestara Berenice, a nitko u Rimu ne bi želio da ona koja je sestru uzela za roblje svog supruga s prijestolja. Tit priznaje da se dugo borio s ljubavlju prema Berenicama, a sad kad mu je otac umro i težak teret snage legao mu je na ramena, Tit se mora napustiti. Narod ga promatra, a car ne može započeti svoju vladavinu kršenjem zakona, Tito odluči reći Berenici o svemu, boji se ovog razgovora.
Berenice je zabrinuta zbog svoje sudbine - Titovo je tugovanje za ocem okončano, ali car šuti. Vjeruje da je Tito voli. Tit trpi i ne usuđuje se reći Berenice da je mora napustiti. Berenice ne može razumjeti što je učinila. Možda se boji kršiti zakon? Ali sam joj je rekao da ih nijedan zakon ne može razdvojiti. Možda je Tit otkrio za njezin susret s Antiohom, a ljubomora je progovorila u njemu?
Tit saznaje da Antioh odlazi iz Rima, i vrlo je iznenađen i ogorčen - treba mu stari prijatelj, s kojim su se zajedno borili. Tit govori Antiohiju da se mora razdvojiti s Berenicama: on je Cezar koji odlučuje o sudbini svijeta, ali nije u stanju dati svoje srce onome koga voli. Rim pristaje priznati svoju ženu samo kao Rimljanku - "bilo kakvu, bijednu - ali samo po njegovoj krvi", a ako se car ne oprosti od "kćeri Istoka", tada će "pred njom bijesni narod zahtijevati njezino protjerivanje". Tit traži od Antioha da je obavijesti o njegovoj odluci. Želi da njegov prijatelj, zajedno s Berenicama, ode na Istok i ostane dobar susjed u svojim kraljevstvima.
Antioh ne zna što bi radio - plakati ili se smijati. Nada se da će na putu do Judeje uspjeti nagovoriti Berenice da se uda za njega nakon što ju je Cezar odbio. Aršak, njegov prijatelj, podržava Antiohiju - bit će pored Berenice, a Tit je daleko.
Antioh pokušava razgovarati s Berenice, ali oklijeva reći izravno što je čeka. Osjetivši da je nešto sasvim dobro, Berenice zahtijeva iskrenost, a Antioh je obavještava o Titovoj odluci. Ne želi vjerovati i želi sve naučiti od cara. Antioh sada zabranjuje da joj se približava.
Prije susreta s Berenicama, Tit razmišlja o tome što učiniti. Na prijestolju je samo sedam dana nakon očeve smrti, a sve njegove misli nisu o vladinim poslovima, već o ljubavi. Međutim, car shvaća da ne pripada sebi, on je odgovoran ljudima.
Pojavi se Berenice i pita ga je li joj rečena istina? Cezar odgovara da, ma koliko mu bila teška takva odluka, ali morat će je otići. Berenice mu zamjera - trebao je reći o rimskim zakonima kad su se tek sastajali. Bilo bi joj lakše da odbije. Tito odgovara Berenicama da nije znao kako će se sudbina ispostaviti i nije mislio da će postati car. Sada ne živi - život je gotov, sad kraljuje. Berenice se pita čega se Cezar boji - ustanci u gradu, u zemlji? Tit odgovara: "Ako običaji očeve uvrede" izazovu nemire, tada će morati prisiliti svoj izbor, "i platiti šutnju naroda", i nije poznato pod koju cijenu. Berenice predlaže izmjenu "nepravednog zakona". Ali Tito je zakletvu Rimu zakleo "zakonom da ga se drži", njegova je dužnost, "nema drugog načina i moramo ga nepokolebljivo slijediti." Treba održati riječ, kao što su se držali njeni prethodnici. Berenice u očaju zamjera Cezaru jer vjeruje da je njegova vrhovna dužnost "iskopati joj grob". Ne želi ostati u Rimu "zabava za Rimljane neprijateljski i zlobno." Odluči počiniti samoubojstvo. Tit naređuje slugama da slijede Berenice i spriječe je da ispuni njezin plan.
Vijest o Cezarovom raskidu s kraljicom širila se gradom - "Rim se raduje, svaki je hram otvoren ljudima". Antioh u uzbuđenju - vidi da Berenice žuri oko "u neizmjernoj tuzi" i traži bodež i otrov.
Tit se ponovno susreće s Berenice, a ona mu najavi da odlazi. Ne želi čuti kako narod grli. Tit joj odgovara da se ne može rastati s njom, ali ne može odbiti prijestolje i napustiti rimski narod. Da je to učinio i otišao s Berenice, onda bi se ona i sama stidjela "ratnika bez pukova i Cezara bez krune". Moć i brak s kraljicom su nespojivi, ali careva duša više ne može podnijeti takvu muku - spremna je umrijeti ako se Berenice ne zakune da neće preuzeti sebe.
Pojavljuje se Antioh - dugo je skrivao od Cezara svoju ljubav prema kraljici, ali više nije mogao sakriti. Vidjevši kako trpe, spreman je zarad Cezara i Berenice žrtvovati svoj život bogovima kako bi se oni smirili, Berenice, „bačene u sramotu“ veličinom duša obojice, vidjevši takvu spremnost da žrtvuju Tita i Antiohija, moleći ih da ne trpe tako za nju ne vrijedi. Kraljica pristaje živjeti u razdvojenosti i moli Tita da zaboravi na nju. Zove Antioha da zaboravi na ljubav. Sjećanje na sve troje ostat će u analima kao primjer najnježnije, vatrenije i beznadežnije ljubavi.